在鋼鐵業振興規劃獲得國務院通過后，作為重要配套措施的鋼鐵產業調整和振興規劃細則也正式出爐。作為鋼鐵產業綜合性應對措施的行動方案，細則明確了今后3年我國鋼鐵產業調整振興的規劃目標、重點任務、政策措施等。其中在我國鋼鐵產業調整和振興的八大重點任務中，第六條就是調整鋼材品種結構，提高產品質量。再次說明產品質量在鋼鐵產業發展中的重要地位。

    據了解，根據細則(ze)的(de)(de)要求，我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)業(ye)調整產(chan)(chan)業(ye)結構、提(ti)高產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)的(de)(de)重要任(ren)務(wu)是重點(dian)發展(zhan)高速鐵(tie)(tie)路用(yong)鋼(gang)(gang)、高強度(du)轎車用(yong)鋼(gang)(gang)、高檔電(dian)力用(yong)鋼(gang)(gang)和(he)工(gong)模(mo)具鋼(gang)(gang)、特殊大鍛(duan)材等關(guan)(guan)鍵鋼(gang)(gang)材品(pin)(pin)種，支持有條件的(de)(de)企業(ye)、科研(yan)單位開展(zhan)百萬(wan)(wan)千瓦火電(dian)及核電(dian)用(yong)特厚鋼(gang)(gang)板和(he)高壓鍋爐管、25萬(wan)(wan)千伏安以上(shang)變壓器用(yong)高磁感低鐵(tie)(tie)損取向硅(gui)鋼(gang)(gang)等技(ji)術進行攻關(guan)(guan)。提(ti)高認(ren)證標(biao)準，加強政策引導，促(cu)進鋼(gang)(gang)材實物(wu)質量(liang)達到國際先進水平。修改相關(guan)(guan)設計(ji)規范，淘汰強度(du)335兆帕(pa)及以下熱軋帶肋鋼(gang)(gang)筋，加快推廣使用(yong)強度(du)400兆帕(pa)及以上(shang)鋼(gang)(gang)筋，促(cu)進建筑(zhu)鋼(gang)(gang)材的(de)(de)升級換代(dai)。

    “應該說(shuo)鋼鐵(tie)產業調整(zheng)和振(zhen)興規劃細則從(cong)長期(qi)考慮的(de)較多，類似一(yi)個鋼鐵(tie)產業政策(ce)的(de)修訂版(ban)。這一(yi)政策(ce)難(nan)以改(gai)變當前鋼材(cai)需求急劇下降的(de)局面(mian)，因(yin)而在短期(qi)內對鋼鐵(tie)行業的(de)促進(jin)作用(yong)不會(hui)明顯，但從(cong)中長期(qi)來(lai)看，這一(yi)規劃應該對促進(jin)行業結構(gou)(gou)調整(zheng)和提(ti)升競爭力(li)有(you)一(yi)定作用(yong)。”知名鋼鐵(tie)產業分(fen)析(xi)機(ji)構(gou)(gou)“我的(de)鋼鐵(tie)”分(fen)析(xi)師(shi)曾節勝(sheng)說(shuo)。

    鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)素有工業糧食(shi)之稱，在(zai)國民經(jing)濟中具有重要(yao)地(di)位。歷經(jing)多(duo)(duo)年(nian)發(fa)展之后，中國已經(jing)是(shi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)大國，但大而不(bu)強。從1996年(nian)起，中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產量已連續10多(duo)(duo)年(nian)穩居(ju)世界第一位。與此同時，中國鋼(gang)(gang)材(cai)生產依(yi)然偏重于高能耗、低附加值產品，部(bu)分高附加值鋼(gang)(gang)材(cai)依(yi)然依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)(kou)。2008年(nian)中國累計(ji)出(chu)口(kou)(kou)鋼(gang)(gang)材(cai)5923萬(wan)噸，累計(ji)出(chu)口(kou)(kou)金額為634億美元；累計(ji)進(jin)口(kou)(kou)鋼(gang)(gang)材(cai)1543萬(wan)噸，累計(ji)進(jin)口(kou)(kou)金額為234億美元，進(jin)口(kou)(kou)鋼(gang)(gang)材(cai)的平均價格比出(chu)口(kou)(kou)鋼(gang)(gang)材(cai)高出(chu)40％以上。

    專家表示，產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量是鋼(gang)材進(jin)口的最主要(yao)因素，特別是部(bu)分金屬(shu)制品(pin)主要(yao)用于機械、電子及汽車制造，終端用戶(hu)對這(zhe)部(bu)分產(chan)(chan)品(pin)的質(zhi)量要(yao)求非常嚴(yan)格，如對產(chan)(chan)品(pin)穩定性、強度(du)、耐(nai)熱(re)、耐(nai)磨等方面檢測苛(ke)刻。為了避免(mian)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量缺(que)陷導(dao)致(zhi)的嚴(yan)重后果，鋼(gang)材加工企(qi)業也不(bu)得不(bu)采用高價進(jin)口鋼(gang)材。

    業(ye)內(nei)(nei)人(ren)士指(zhi)出，近幾年我國(guo)國(guo)內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)(gang)材生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)加工技(ji)(ji)(ji)術(shu)取(qu)得(de)明顯進展，許多原來不能生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、依(yi)賴進口的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品現在(zai)都能生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，且產(chan)(chan)(chan)品質量(liang)逐(zhu)步(bu)得(de)到國(guo)內(nei)(nei)外用戶(hu)的(de)(de)(de)認可。但是，由于(yu)這幾年鋼(gang)(gang)(gang)材市場比較(jiao)紅火(huo)，鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)往往只追求產(chan)(chan)(chan)量(liang)，而(er)不太注重產(chan)(chan)(chan)品質量(liang)和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)創新(xin)和(he)(he)開發，即(ji)使對于(yu)市場供不應求的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品，更(geng)多的(de)(de)(de)是模仿，而(er)不是開發。再加上發達國(guo)家鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)在(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)設備轉讓(rang)上日趨謹慎，對關鍵(jian)設備和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)非常保密。在(zai)目前的(de)(de)(de)進口鋼(gang)(gang)(gang)材中(zhong)，仍有50％的(de)(de)(de)份額是由于(yu)國(guo)內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)(gang)鐵企業(ye)暫時(shi)難以生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)，或生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力不足造成的(de)(de)(de)。

    中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)協會會長、鞍(an)鋼(gang)(gang)集團(tuan)總經(jing)理張(zhang)曉剛表示(shi)，金融危機給(gei)中(zhong)國企業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)影響(xiang)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)給(gei)中(zhong)國的(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)(ye)發展(zhan)帶(dai)來(lai)機遇。我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)不應再以規模擴張(zhang)為主，而(er)是(shi)要(yao)以提高質量(liang)、調(diao)整結構為主，包括布局、產(chan)品、組織結構的(de)調(diao)整。同(tong)時(shi)，新增(zeng)生產(chan)能力(li)要(yao)和淘汰(tai)落后生產(chan)能力(li)相結合(he)，特別是(shi)要(yao)加大(da)淘汰(tai)落后產(chan)能力(li)度，要(yao)能生產(chan)出寶馬、奔馳(chi)等世界(jie)一流企業(ye)(ye)所需要(yao)的(de)高質量(liang)鋼(gang)(gang)材。

    “目前(qian)我國(guo)鋼材進口總量中有(you)將近一(yi)半是(shi)國(guo)內(nei)暫時(shi)難以(yi)生產的(de)，短時(shi)間內(nei)難以(yi)替(ti)代。另(ling)一(yi)大部分(fen)從技術層面上(shang)來說(shuo)是(shi)可以(yi)替(ti)代的(de)，但其(qi)影響較為復雜，既有(you)政策上(shang)的(de)因素，也(ye)有(you)中國(guo)鋼鐵行業(ye)和下游加工行業(ye)軟(ruan)勢(shi)力的(de)影響，國(guo)內(nei)鋼材對其(qi)替(ti)代需要一(yi)個(ge)過程，而且不是(shi)無止境的(de)。”曾(ceng)節勝說(shuo)。